Bộ Tài chính đang tiến hành lấy ý kiến cho dự thảo sửa đổi Nghị định 174/2024/NĐ-CP, quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm. Đề xuất này sẽ mở rộng thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính lên đến 100 triệu đồng, nhằm đáp ứng thực tiễn đang thay đổi trong ngành bảo hiểm.
Contents
Cần Cập Nhật Để Đáp Ứng Thực Tiễn
Theo Bộ Tài chính, nhiều quy định trong Nghị định 174/2024 đã không còn phù hợp với thực tiễn hiện tại, đặc biệt là việc phân cấp thẩm quyền xử phạt. Một số chức danh chỉ có khả năng xử phạt ở mức thấp, không tương xứng với quy mô và tính chất của các hành vi vi phạm ngày càng đa dạng.
Sự sửa đổi lần này nhằm đảm bảo sự thống nhất với Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi (88/2025/QH15), đã mở rộng thẩm quyền cho nhiều cơ quan quản lý. Thêm vào đó, Nghị định 189/2025/NĐ-CP, sẽ có hiệu lực từ ngày 1/7/2025, cũng đã quy định chi tiết về thẩm quyền xử phạt cho từng cấp và ngành. Việc cập nhật Nghị định 174 trở thành một việc làm cần thiết để cải thiện tính đồng bộ của hệ thống pháp lý trong lĩnh vực bảo hiểm.
Mở Rộng Thẩm Quyền Xử Phạt
Dự thảo sửa đổi này đề xuất mở rộng thẩm quyền xử phạt cho nhiều cơ quan và chức danh. Cụ thể, Giám đốc Công an tỉnh sẽ được nâng mức xử phạt tối đa từ 50 triệu lên 100 triệu đồng đối với các vi phạm hành chính trong hoạt động bảo hiểm. Tương tự, Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm (thuộc Bộ Tài chính) cũng sẽ được phép áp dụng mức phạt này.
Ngoài ra, Trưởng đoàn thanh tra do Cục trưởng thành lập cũng sẽ được phép xử phạt tối đa 80 triệu đồng. Trong lĩnh vực phân phối bảo hiểm qua ngân hàng (bancassurance), hệ thống thanh tra của Ngân hàng Nhà nước cũng sẽ có thẩm quyền xử phạt lên đến 100 triệu đồng, phù hợp với sự phát triển của kênh bancassurance, vốn tiềm ẩn nhiều rủi ro.
Đặc Điểm Nổi Bật Của Đề Xuất
Một điểm đáng chú ý là Giám đốc Công an tỉnh chỉ có quyền xử phạt cảnh cáo, phạt tiền và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả mà không có quyền đình chỉ hoạt động. Điều này nhằm duy trì sự cân bằng quyền lực, tránh tình trạng lạm quyền có thể gây cản trở hoạt động của doanh nghiệp khi bị xử phạt.
Việc tăng thẩm quyền này được kỳ vọng sẽ giúp rút ngắn thời gian xử lý vi phạm, đồng thời giảm tải cho các cơ quan trung ương, từ đó tăng cường hiệu quả quản lý trong ngành bảo hiểm.
Thách Thức Cần Đối Mặt
Mặc dù việc mở rộng thẩm quyền được coi là cần thiết, một số chuyên gia cảnh báo rằng nó cần kèm theo hướng dẫn cụ thể để tránh tình trạng chồng chéo giữa các cơ quan như Bộ Tài chính, Bộ Công an và Ngân hàng Nhà nước.
Họ cũng nhấn mạnh rằng mức phạt cao hơn sẽ yêu cầu quy trình xử lý phải minh bạch và năng lực thực thi của các cơ quan chức năng cần được nâng cao. Nếu chưa có sự đồng bộ, các doanh nghiệp nhỏ và vừa có thể gặp áp lực lớn trong việc tuân thủ, ảnh hưởng đến khả năng kinh doanh của họ.
Ngược lại, nếu quy định mới được thực hiện hiệu quả, nó có thể góp phần tăng cường tính răn đe, từ đó làm cho thị trường bảo hiểm trở nên minh bạch hơn và củng cố lòng tin của người dân vào hệ thống bảo hiểm.
Những Vấn Đề Nổi Cộm Trong Ngành Bảo Hiểm
Những năm gần đây, ngành bảo hiểm đã chứng kiến nhiều vụ việc liên quan đến hợp đồng thiếu minh bạch, bán chéo sản phẩm và tranh chấp với khách hàng. Do đó, việc sửa đổi quy định xử phạt được xem là bước đi cần thiết nhằm khắc phục bất cập, siết chặt kỷ luật thị trường và tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững của ngành trong tương lai.
Thời Gian Lấy Ý Kiến
Hiện tại, dự thảo vẫn đang trong giai đoạn lấy ý kiến từ các bộ, ngành và doanh nghiệp. Nếu được thông qua, đây sẽ là lần điều chỉnh lớn nhất về thẩm quyền xử phạt trong lĩnh vực bảo hiểm trong hơn một thập kỷ qua, hứa hẹn đem lại nhiều thay đổi tích cực cho thị trường.
Tóm lại, việc sửa đổi Nghị định 174/2024/NĐ-CP dự kiến sẽ mở rộng thẩm quyền xử phạt trong lĩnh vực bảo hiểm, đồng thời tạo ra một khung pháp lý phù hợp hơn với tình hình thực tế.
