Nghị định mới công bố đã đặt ra những quy định chi tiết về đầu tư từ quỹ Bảo hiểm xã hội (BHXH), Bảo hiểm y tế (BHYT) và Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), nhằm tối ưu hóa hoạt động đầu tư này theo các nguyên tắc của luật pháp hiện hành.
Contents
Nguyên Tắc Đầu Tư Được Quy Định Rõ Ràng
Theo Nghị định, việc đầu tư từ quỹ BHXH, BHYT và BHTN phải tuân thủ các nguyên tắc nhất định được quy định rõ trong Luật BHXH, Luật BHYT và Luật Việc làm. Đặc biệt, việc đầu tư vào trái phiếu Chính phủ, đặc biệt là trái phiếu dài hạn, sẽ được ưu tiên, với quyết định cuối cùng thuộc về Hội đồng quản lý BHXH.
Danh Mục Đầu Tư Trong Nước
Danh mục đầu tư tại thị trường nội địa sẽ bao gồm các sản phẩm sau:
- Công cụ nợ của Chính phủ: bao gồm trái phiếu Chính phủ, tín phiếu Kho bạc và công trái xây dựng Tổ quốc.
- Trái phiếu chính quyền địa phương: và những trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh.
- Tiền gửi tại ngân hàng thương mại: Chỉ tại các ngân hàng có vốn nhà nước trên 50%, không được đầu tư vào các ngân hàng đang bị kiểm soát đặc biệt.
- Trái phiếu, chứng chỉ tiền gửi của các ngân hàng thương mại có vốn nhà nước trên 50%.
Danh Mục Đầu Tư Quốc Tế
Tại thị trường quốc tế, quỹ sẽ đầu tư chủ yếu vào trái phiếu Chính phủ.
Phương Thức Đầu Tư
Nghị định cho phép BHXH Việt Nam thực hiện tự đầu tư hoặc ủy thác đầu tư. Trong trường hợp ủy thác, BHXH Việt Nam sẽ xây dựng phương án cụ thể để báo cáo Hội đồng quản lý phê duyệt hằng năm.
Chi Tiết Phương Án Đầu Tư
Phương án đầu tư ủy thác sẽ bao gồm các nội dung chính như:
- Sự cần thiết phải đầu tư ủy thác: Đánh giá và lý do thực hiện.
- Nguyên tắc và tiêu chí chọn tổ chức nhận ủy thác: Nhằm đảm bảo sự minh bạch và hợp pháp trong lựa chọn.
- Nội dung ủy thác: Quy định về phạm vi, sản phẩm và trách nhiệm của các bên liên quan.
- Phương án xử lý: Trong trường hợp tổ chức nhận ủy thác không thực hiện đúng nghĩa vụ.
- Các nội dung khác theo yêu cầu quản lý.
Khi Hội đồng quản lý thông qua các phương án, BHXH sẽ tiến hành ký hợp đồng ủy thác với tổ chức đã được chọn.
Quỹ Dự Phòng Rủi Ro
Nghị định quy định việc trích lập quỹ dự phòng rủi ro hằng năm không quá 2% của số tiền sinh lời từ hoạt động đầu tư. Mức tối đa này sẽ được áp dụng cho đến khi quỹ dự phòng rủi ro đạt 5% số dư nợ đầu tư trong năm liền kề.
Sử Dụng Tiền Sinh Lời
Toàn bộ tiền sinh lời được phân bổ theo một số quy định như:
- Tiền sinh lời từ quỹ BHXH sẽ được sử dụng để bổ sung vào các quỹ thành phần.
- Tiền sinh lời từ quỹ BHYT sẽ được bổ sung vào quỹ dự phòng theo quy định của pháp luật.
- Tiền sinh lời từ quỹ BHTN sẽ được bổ sung vào quỹ BHTN cũng theo quy định hiện hành.
Theo Dõi và Hạch Toán Khoản Đầu Tư
Về vấn đề chi phí, các khoản đầu tư sẽ được theo dõi và hạch toán độc lập theo từng quỹ. Điều này bao gồm khoản chi phí liên quan đến hoạt động đầu tư như chi phí lưu ký, giao dịch và những chi phí khác theo quy định của pháp luật.
Trách Nhiệm của BHXH Việt Nam
Nghị định cũng chỉ rõ trách nhiệm của BHXH Việt Nam để đảm bảo việc thực hiện đầu tư phù hợp với pháp luật và cam kết với Hội đồng quản lý. Bên cạnh việc báo cáo định kỳ, BHXH còn phải thực hiện việc lưu trữ, bảo quản hồ sơ về hoạt động đầu tư.
Quyền Hạn của Giám Đốc BHXH
Giám đốc BHXH Việt Nam có trách nhiệm ban hành các quy chế nghiệp vụ, quyết định mức trích quỹ dự phòng rủi ro và thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của Nghị định.
Nghị định nêu rõ hiệu lực thi hành bắt đầu từ ngày 25 tháng 7 năm 2025, thay thế cho nghị định số 30/2016/NĐ-CP đã ban hành trước đó.
Tóm lại
Nghị định mới đặt ra những quy định chi tiết và rõ ràng về đầu tư từ quỹ BHXH, BHYT, BHTN, với mục tiêu tối ưu hóa quản lý tài chính và bảo đảm an toàn cho các quỹ này.
